Histórico
El Comité Brasileño de Derechos Humanos y Política Externa fue creado a partir de la percepción compartida entre las organizaciones de la sociedad civil e instituciones estatales sobre la necesidad de fortalecer la participación ciudadana y el control democrático de la política externa brasileña relacionada a los derechos humanos.
La idea de la creación de un grupo permanente de acompañamiento de la política externa brasileña surgió durante la audiencia pública “Política Externa y Derechos Humanos”, realizada el 28 de septiembre de 2006, en la Cámara de Diputados, por iniciativa de la CDHM –Comisión de Derechos Humanos y Minorías.
La audiencia pública reunió representantes del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial; universidades y organizaciones de la sociedad civil a fin de debatir la actuación brasileña en la extinta Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. En la ocasión fue presentada una investigación realizada por Conectas Derechos Humanos, a partir de la cual se concluyó que los procesos de elaboración y ejecución de la política externa brasileña en derechos humanos tienden a ser poco transparentes y participativos. Concluyese, también, que el principio de prevalencia de los derechos humanos en la política externa brasileña, como previsto en el artículo 4, inciso II, de la Constitución Federal, no es respetado siempre.
Después de la audiencia, fueron realizadas tres reuniones para la definición de la naturaleza, principios y objetivos del grupo permanente de acompañamiento de la política externa brasileña con impacto en los derechos humanos. Fue también desarrollada una breve investigación sobre iniciativas semejantes en otros países. De esos encuentros surgió el Comité Brasileño de Derechos Humanos y Política Externa.
El lanzamiento oficial del Comité se dio el 31 de mayo de 2006 en Cámara de los Diputados, en Brasilia.
Principios
El Comité se fundamenta en tres principios:
- En la República, todas las esferas de poder deben ser transparentes y sometidas al control de la sociedad civil;
- En democracia, todas las esferas de realización de poder deben estar sometidas a la participación de la sociedad civil;
- En el Estado de Derecho, no hay manifestación de poder que no esté regulada jurídicamente, aún que por principios de naturaleza constitucional o internacional.
Esos principios se vuelven aún más apremiantes cuando hablamos de política externa con impacto en los derechos humanos. Reafirmados por la comunidad internacional con la creación de la Organización de la Naciones Unidas (ONU) al final de la II Guerra Mundial, los derechos humanos no deben estar sometidos a una racionalidad instrumental, como moneda de intercambio en las relaciones internacionales.
Lea la Carta de Principios del Comité
Misión y Compromisos
El Comité Brasileño de Derechos Humanos y Política Externa tiene como objetivo el fortalecimiento de la participación ciudadana y el control democrático de la política externa del Estado brasileño, buscando la prevalencia de los derechos humanos, conforme el artículo 4°, inciso II, de la Constitución Federal.
El Comité busca influenciar y monitorear procesos de toma de decisiones de la política externa brasileña, que pueden generar impactos en la protección y promoción de los derechos humanos en ámbito nacional. De esta manera, el Comité se dedica, entre otros, a acompañar la negociación, ratificación e implementación de instrumentos regionales e internacionales.
Su papel también es acompañar e influenciar el posicionamiento brasileño en instancias multilaterales, así como en las relaciones bilaterales que puedan afectar los derechos humanos en otros países.
Por esos medios, el Comité pretende promover el principio constitucional de prevalencia de los derechos humanos en la política externa brasileña.
Integrantes
El Comité está compuesto por entidades no-gubernamentales y órganos del Estado. La filiación es de carácter institucional y no personal. Sus integrantes deben tener actuación en derechos humanos y/o política internacional – en el caso de las ONGs expresa en su estatuto o comprobada en actividades prácticas. Solamente el plenario del Comité podrá decidir justificadamente por la inclusión, exclusión o suspensión de cualquier de sus miembros. .
Entidades que componen el Comité actualmente:
ABIA– Asociación Brasileña Interdisciplinaria de SIDA www.abiaids.org.br CDHM – Comisión de Derechos Humanos y Minorías de la Cámara de Diputados www.camara.gov.br/cdh CDH –Comisión de Derechos Humanos y Legislación Participativa del Senado Federal www.senado.gov.br Comunidad Bahá’í de Brasil http://secext-bahai.blogspot.com Conectas Derechos Humanos http://www.conectas.org FES – Fundación Friedrich Ebert www.fes.org.br GAJOP – Gabinete de Asesoría Jurídica a las Organizaciones Populares www.gajop.org.br IBASE – Instituto Brasileño de Análisis Sociales y Económicas www.ibase.org.br IDDH – Instituto de Desarrollo y Derechos Humanos www.iddh.org.br IMDH – Instituto Migraciones y Derechos Humanos www.migrante.org.br INESC – Instituto de Estudios Socioeconómicos http://www.inesc.org.br Justicia Global www.global.org.br MNDH– Movimiento Nacional de Derechos Humanos www.mndh.org.br Ministerio de la Salud – Programa de DST/AIDS www.aids.gov.br PFDC – Procuraduría Federal de los Derechos del Ciudadano http://pfdc.pgr.mpf.gov.br/
Gestión
La Secretaría Ejecutiva del Comité es elegida anualmente por sus miembros.
En el año 2009, la Secretaría Ejecutiva del Comité es de responsabilidad del Instituto de Desenvolvimento e Direitos Humanos, representada por Fernanda Lapa. El Comité Gestor está compuesto por Conectas Direitos Humanos y la Comunidad Baha´i de Brasil.
Apoyo
Desde su creación, el Comité cuenta con el apoyo de la Fundación Friedrich Ebert – FES (www.fes.org.br)